魯農(nóng)土肥字〔2020〕4號

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

　　為扎實做好有機肥替代化肥 工作，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源循環(huán)利用，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，確保“化肥 使用量零增長行動”和 “四減四增三年行動”圓滿收官，現(xiàn)就推進有機肥替代化肥 行動有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識。有機肥替代化肥 行動是實現(xiàn)有機廢物資源化利用、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需求，是實施化肥 減量、產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效的主要途徑，是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要措施，是踐行新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署。實施有機肥替代化肥 行動三年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極探索有機肥替代化肥 的機制和模式，大力示范推廣果菜有機肥替代化肥 技術(shù)，取得了顯著成效，推動全省化肥 用量連續(xù)三年負(fù)增長，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)步提升。同時也要看到，有機肥積制自用的機械、技術(shù)短板突出，商品有機肥增產(chǎn)保供面臨環(huán)保政策壓力，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增施有機肥的積極性還沒有充分激發(fā)出來，各級政府推動有機肥替代化肥 行動的措施還不夠到位，圓滿完成“四減四增”行動目標(biāo)面臨著較大壓力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深化認(rèn)識，增強有機肥替代化肥 工作的緊迫感和責(zé)任感，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，強化工作措施，壓實工作責(zé)任，確保完成化肥 減量、有機肥替代化肥 等目標(biāo)任務(wù)。

　　二、強化示范引領(lǐng)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件要求，抓好果菜有機肥替代化肥 試點縣創(chuàng)建。結(jié)合有機資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化布局，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)集中連片有機肥替代化肥 技術(shù)示范區(qū)，探索適宜復(fù)制推廣的有機肥替代化肥 技術(shù)模式，確保年底完成試點項目任務(wù)。同時要指導(dǎo)其他縣整合利用農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源保護資金，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧棉油 綠色高產(chǎn)攻關(guān)、果菜產(chǎn)業(yè)集群、耕地質(zhì)量保護提升等項目實施，建立不同規(guī)模、不同作物的有機肥替代化肥 技術(shù)示范區(qū)，構(gòu)建成縣域全覆蓋的有機肥替代化肥 示范網(wǎng)絡(luò)，方便各類經(jīng)營主體就近觀摩、鄰里傳教。

　　三、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)機制，加快培育專業(yè)化堆肥、施肥服務(wù)組織，開展有機肥集中堆漚、統(tǒng)一施用、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。通過社會化服務(wù)帶動，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動，金融服務(wù)促動，扎實有效推進有機肥替代化肥 工作。要組織專家分區(qū)域、分作物制定有機肥替代化肥 技術(shù)方案，關(guān)鍵時期深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實好關(guān)鍵技術(shù)，及時解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。要組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)作攻關(guān)，研發(fā)推廣一批有機肥生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備，總結(jié)熟化當(dāng)?shù)乜蓮?fù)制、可推廣、易操作的有機肥替代化肥 技術(shù)模式。

　　四、搞好宣傳培訓(xùn)。各地要結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計劃，加強果菜茶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成引領(lǐng)有機替代和綠色發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。關(guān)鍵農(nóng)時組織群眾開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等活動。要積極應(yīng)用廣播、電視、物聯(lián)網(wǎng)+、自媒體等信息化手段，大力普及有機肥替代化肥 技術(shù)，提高技術(shù)到位率。要注重挖掘好經(jīng)驗、好做法、好案例，樹立一批有機肥替代化肥 的典型樣板。要積極開展“有機肥替代化肥 在行動”等主題宣傳活動，大力宣傳有機肥替代化肥 在推動化肥 減量增效、產(chǎn)品提質(zhì)增效、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面的成效，把“替”字唱響唱紅，營造良好氛圍。

　　五、落實工作措施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣應(yīng)用有機肥、減施化肥是省委省政府“四減四增”三年行動、污染攻堅戰(zhàn)等考核的主要內(nèi)容，各地要納入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的大局中統(tǒng)籌謀劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時督導(dǎo)調(diào)度。果菜茶有機肥替代化肥試點縣(市、區(qū))要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的實施領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實責(zé)任、明確任務(wù)、強化落實、確保實效。二要強化政策扶持。加強與財政、稅務(wù)、科技、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動出臺商品有機肥生產(chǎn)減稅、使用補貼等政策，設(shè)立有機肥生產(chǎn)、施用技術(shù)示范研發(fā)專項，建立覆蓋有機肥研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的支持政策體系。整合“五區(qū)一園”、畜禽糞污資源化利用試點、秸稈綜合利用試點等項目實施，推廣應(yīng)用秸稈速腐還田、糞污堆肥還田等有機肥替代化肥技術(shù)示范，發(fā)揮項目集群帶動效應(yīng)。三要強化監(jiān)督監(jiān)測。在示范區(qū)科學(xué)布置耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點，跟蹤耕地質(zhì)量等級和土壤肥力變化，調(diào)查記錄肥料施用情況;要加強有機肥質(zhì)量監(jiān)管和安全性評價，建立有機肥產(chǎn)、供、施臺賬，完善質(zhì)量追溯體系，確保使用安全。